破解创富难题 合作互助增收

——桦甸市嘉源养牛专业合作社

桦甸市嘉源养牛专业合作社的前身是桦郊乡黄牛养殖专业协会，今年3月份，经市工商部门登记批准成立合作社，注册资金510万元，现有社员52人。合作社中，批次出栏100头以上的黄牛养殖大户35户，批次出栏50头以上的黄牛养殖户17户，牧业小区8个，年可出栏黄牛1.8万头，纯收入达到1260万元。合作社从诞生到发展壮大，面对的是种种难题，也正是在破解这一道道难题中，使黄牛养殖成为桦郊乡的促农增收主导产业。

谈到黄牛养殖专业协会的组建，必须得从桦郊乡解放村的传统产业项目黄牛养殖开始。养黄牛在解放村是老传统，几乎家家都养，但数量只有三五头，在野外自然放养，养殖效益一直不高。要想快致富，还得看干部。2005年，在村社党员干部的引导、带动下，村民们看好了黄牛养殖项目，都想借助这个产业实现创富梦想，有的跃跃欲试，有的下定决心，有的小有规模。看到这些，村党支部一班人非常高兴，但静下心来一合计，面临的许多问题便暴露出来了。归纳一下主要有这么“四难”：一是资金筹措难。养牛需要大量的资金投入，普通农户一时难以拿出这么多钱。二是技术服务难。现有的养牛户都是凭借经验喂养，没有系统的技术知识，很难达到预想效果。三是信息畅通难。农村信息渠道少，买卖市场、饲料供应、牛源引进等信息都是“后知后觉”。四是市场销售难。一方面是坐家零售，单打独头，很容易被买主“杀价”，好牛卖不出好价；另一方面是肉牛批量出栏时，没有稳定的销售点，临时联系很容易出现“货到地头死”，牛多卖不多钱的问题。为了解决这些难题，引导村民依托产业项目实现发家致富。2006年初，党支部经过多次研究，多方考察，把发展现状和前景规划向乡党委做了汇报，赢得了大力支持。并一致感到，黄牛养殖产业要想有一个大发展，必须把分散的养殖户组织起来，走合作化、规模化经营的路子，靠技术领先，借群体优势，共同闯市场，一起担风险。在乡党委的具体指导下，2006年8月，以解放村为示范基地的桦郊乡黄牛养殖协会正式成立了。

为了尽快地让协会的各项工作有效运转起来，协会从乡党委请来3名有吃苦精神、业务能力强、为人正派的机关干部帮助规范各项运转程序。一方面进村入户调查、动员，按照宣传不命令、引导不强迫的原则，引导养牛大户入会；另一方面指导协会建立各类基础资料，制定《议事规则》、《管理办法》等规章制度，明确了“加入自愿、退出自由、利益共享、风险共担、精诚合作、共谋发展”的合作原则。协会章程规定：50头以上的规模养牛户才能入会，信誉等级差、致富能力弱的不能入会，凡是会员，全部实行统一购牛、统一饲料、统一技术、统一防疫、统一销售，以户为单位分散养殖的“五统一分”经营方式。协会主要提供四项优质服务：一是资金服务，以协会名义与银信部门协调，实行“五户联保”，按养殖数量，定期发放贷款；二是技术服务，以协会为单位，聘请省内外畜牧特产专家，采取现场授课的方式，向会员定期传授肉牛的饲养、防疫、生殖等项技术；三是信息服务，协会定期向会员发布仔牛、肉牛销售价格、饲料价格等信息；四是销售服务，协会牵头与长春皓月集团签订长期销售合同，畅通渠道，稳定价格，保障养牛户的切身利益。

随着黄牛养殖协会的规范运作，合作式经营、“捆梆式”发展的优势越来越明显，市场竞争力逐步增强，入会的养牛大户得到了丰厚的回报，要求入会的养牛户也越来越多，仅一年时间，会员就发展到涉及全乡12个村、31个社、50余户，同时也带动了许多黄牛散养户。随着会员的急剧增加，一个不容回避的现实问题摆在了协会面前：分散养殖管理难。由于黄牛喂养都在自家庭院，不仅难以扩大规模，而且对人居环境也是一种破坏，村屯院落里总是散发着一股臭哄哄的气味，严重影响了左邻右舍的正常生活。转变原有的养殖方式已成为刻不容缓的问题。协会管理层人员经过一番深入细致地调查研究，一致认为要想进一步扩大养殖规模，又不影响村容村貌，应该把养牛户迁出村屯，兴建牧业小区，集中规模养殖。协会的想法得到了乡、村两级党组织的大力支持，决定以解放村为试点，兴建牧业小区。为了吸引养牛户入区，在小区建设中，乡财政给入区的农户每家3000元的补贴，这项政策极大地激发了入区会员的积极性，尽管进入小区的门槛很高，现有养殖规模必须达到100头才能具备入区条件，但解放村第一批入区农户就达到18户。在解放村的带动下，经过协会的精心组织，桦郊乡黄牛养殖协会共兴建牧业小区8个，存栏能力达到5000多头。为了让协会真正发挥作用，组织养牛户实现发家致富，推动全乡产业发展，协会又在会员的思想深处注了一针“强心剂”，根据会员中的党员数量，向乡党委提出申请，成立了党支部，指导协会解决个别养殖户长期受小农经济意识的影响，缺乏集体观念和合作精神，权利和义务观念比较淡漠，思想散漫，不愿服务，只想得实惠，缺少责任心，特别是一些会员的“小农思想”使他们不愿意对外交流养牛的经验、技术，一些农户想发展却少技术、没门路等问题，形成了“协会+支部+农户”经营管理模式。党支部着重培养“党员核心养殖户”，通过党员的榜样力量，进一步促进协会的发展壮大。

随着黄牛养殖产业的快速发展，在新的市场经济条件下，小协会直接与大市场对接成了一个新的难题。黄牛养殖协会作为一个社会团体组织，由于不具备经济实体资格，有很多事情满足不了各项经济活动的要求，特别是不能与其它经济实体的直接对接，不能真正把各家各户的小生产同现代化的大市场融为一体，增强农民独闯市场、抵御风险的能力。为此，协会党支部在市、乡有关部门的帮助下，再次展开调研、论证，积极转变管理方式，改变经营理念，今年初，成立了桦甸市嘉源养牛专业合作社，变社会团体为经济实体，用企业化经营模式实现产业化发展目标。专业合作社党支部通过规范的组织章程、健全的组织机构，以及资本运作、风险保障等管理办法，将原来协会会员之间的松散型团体变成新型合作社社员之间的密集型组织。专业合作社的经营管理优势主要体现在“三个稳定”和“三个保障”上：一是贷款数额稳定，资金流转有保障。专业合作社具有独立的法人资格，可以凭企业资格申请发展贷款，进一步增加了贷款的信用度。合作社社员每户每年最低可申请贷款50万元，为养牛户提供了充足的流转资金。二是饲料货源稳定，降低生产成本有保障。协会由于组织化程度不高，会长不具备法人资格，在购销方面不能直接与厂家签订合同，只能通过销售商购买饲料，增加了饲养成本。专业合作社作为一个经济实体，可直接与厂家订立长期的购销合同，每吨饲料可节省资金260元，批次出栏100头的黄牛养殖户，每年可节省1万元。三是销售渠道稳定，价格有保障。专业合作社成立后，除了申请注册黄牛育肥品牌外，处于与企业对等的市场主体地位，还可以与各龙头企业签订销售订单，打破了单一依托皓月的销售渠道，降低了农民独闯市场的风险，保障了售牛价格。同时作为独立的经济实体，在资金积累充足的情况下，可以拉长产业链条，实行产供销一体化经营，进一步增强合作社的生产经营能力，增加社员收入。目前，专业合作社先后同福建、安徽、辽宁、锦州等地的肉牛屠宰加工企业，建立了长期合作关系，外地客商直接到村里购牛，就地检斤过秤，比运送到厂家给的价格还高，使社员得到了更多的经济实惠。

桦甸市嘉源养牛专业合作社几年来的发展历程，引发了许多感悟，在加快农村产业化发展、努力实现创富目标方面，积累了三点经验：

一是专业合作社要有破解难题的创新意识和敢想敢干的拼搏精神，才能保证站稳脚跟

可以说，嘉源养牛专业合作社从成立到发展，期间是困难重重，正是一种创新意识及拼搏精神才能立稳脚跟。2007年初，专业协会党支部感到原有的“五户联保”信贷体制，贷款金额低，远远满足不了黄牛育肥产业高投入的发展，缺少资金已成为制约养牛产业发展的根本问题。协会党支部牵头，在协会中建立黄牛产业专项担保基金，用基金作为会员扩大黄牛育肥产业的贷款担保，打破了资金短缺的“瓶颈”，为会员提供充足的生产发展资金。协会党支部制定出台的《黄牛育肥专项担保基金管理办法》中规定：批次出栏50头肥牛的会员缴纳基金1万元，贷款上限为25万元；批次出栏100头肥牛的会员缴纳基金2万元，贷款上限为50万元。当时的42名会员共缴纳基金62万元。仅2007年桦郊信用社就累计为黄牛养殖协会发放贷款2100多万元。

二是专业合作社要有完善的管理机制及健全的规章制度，才能保证常规运行

合作社以实现农民利益最大化为根本目的，而科学完善的管理机制是合作社运行的根本保证。协会在组建伊始就按照现代化企业的管理模式，制定了规范的组织《章程》，健全了理事会、监事会等组织机构以及资金积累、风险保障等管理办法，日常支出依靠会员每年缴纳的管理费及售牛时企业的“返点钱”，并设立专人负责日常账目的管理，同时理事会定期向全体会员公布合作社的收支情况，节余部分做为公共积累，累计到一定比例再按股分红。现在的专业合作社帐目清晰、管理有序，无一人提出退社，养牛大户加入的热情极高，今年又有10户加入了合作社。

三是专业合作社要有吃亏奉献、宗旨意识强的党员队伍，才能保证健康发展

党员是合作社的骨干，更是合作社发展的核心，遇到发展难题，党员总是第一个站起来支持，合作社需要什么，党员就奉献什么。2006年末，“五户联保”的147万元的信用社贷款到期，离黄牛出栏还得20多天，为了保证按期还款，党员带头提前出栏黄牛，一次性损失近20万元。作为长春皓月集团的“备安饲养场”，要及时保证长期供货，在外地经纪人以每市斤高于皓月集团2毛钱来购牛时，协会党支部书记魏清义替养牛户为皓月送去90头牛，一次就少收入8万多元。黄牛养殖专项担保基金设立之初，社员不愿从个人兜里掏钱，协会党支部8名党员带头拿出16万元作为基金，在党员的带领下，很快筹集担保基金62万元，保证了2007年的信用社贷款如数到位。农村党员“创富工程”启动后，协会党支部要求每名党员包保1个牧业小区及2户贫困户，定期传授养牛技术，3年内帮助贫困户实现脱贫致富。支委赵凤鸣多次到柳树村黄牛养殖牧业小区帮助解决实际困难，受到了养牛户的欢迎，在他的帮助下，柳树村牧业小区已进入养殖户5户，批次出栏黄牛500头。合作社中党支部成为“诚信、互助”的品牌，党员成为先进性的旗帜，影响和感染了一批农村青年，有20名青年社员提出了入党申请，有12人被确定为入党积极分子，有2人已发展为正式党员。目前的专业合作社正以充满活力、富有效率、群众满意的发展态势，在合作互助的创富路上越走越宽。