桦甸市：“三个到位”提高组工信访工作效能

为营造和谐稳定的社会环境，桦甸市从排查隐患、创新方法、健全机制三个方面入手，坚持做到预防到位、调处到位、保障到位，切实提高了组工信访工作效能。
    1、排查隐患，预防到位。一是集中开展一线排查活动。结合“干部下基层”活动，深入基层查问信访线索，排查信访矛盾。对排查出的苗头性、倾向性问题及早介入，就地解决；对复杂组工信访件进行专案分析和包案处理，并以协调沟通、疏导教育、适当帮扶等办法，落实对重点工作对象的稳控工作。二是构建组工干部联系点。实行组工干部分片包干制，在全市各乡镇（街道）分别建立联系点，要求组工干部每周对联系点进行一次调度，掌握信访动态，对涉及组工信访的问题，及时向市委组织部上报。三是构筑三级信息网络。在村（社区）设立“民意信箱”，由村（社区）党组织负责人轮流值班，收集社情民意，定时上报；在乡镇（街道）设立了“党委信箱”，由组织委员专门负责接访有关党建工作的来访来信；在市委组织部成立组工信访接待室，配备专职人员负责接访，确保党员、群众正常利益诉求有去处。
    2、创新方法，调处到位。在接访、调处、督办的过程中采向涉事单位开具“三联跟进单”的方式 ，明确责任主体、责任交办、责任追究等措施。第一联为登记联，第二联为交办联，第三联为反馈联，具体内容涵盖办件领导、办件科室、办件人、涉事单位、联系电话、办结期限、信访人评价等，每联都由接访领导签字。对一时无法解决的信访问题，详细记录信访人姓名、住址、反映的问题和联系方式，定期联系信访人，做好解释工作，听取他们对信访事项处理的意见和建议；对已经回复信访人和办结的案件，再次对信访人核查处理情况的真实性。办结时限到期，信访人可以凭手中的单据直接找接访领导。同时，市委作出明确规定：对于办信不力的部门、乡镇负责人，第一次通报批评，第二次诫免谈话，第三次组织处理。使用信访“三联跟进单”以来，共转（交）办25件，按期办结率100%，息访息诉率达89.2%，做到了件件有着落，事事有回音。
    3、健全机制，保障到位。一是建立信访约束机制。制定并下发了《部领导接待日制度》、《组工干部下访工作制度》、《组工干部包案制度》、《组工信访工作目标责任制度》等8项规章制度，为全市组工信访工作规范有序的开展提供了科学可靠的制度保证。二是健全信访联动机制。按照“属地管理，分级负责”的原则，实行市、乡（镇）、村三级联动，对有越级上访倾向的信访人以地域划分进行管理，积极与相关乡镇、单位协调配合，实行重点监控，防止进京等越级上访事件。三是建立信访责任追究机制。明确部机关及全市各单位信访工作职责，详细划分部内各科室及其他部门组工干部信访职责，层层签订信访目标责任状，按照对口管理、对口负责、对口承办、责任追究进行责任承诺和岗位履责。（桦甸市委组织部  李和义）