稳步推进“五到位”　组建工作着得实

 －－桦甸市非公有制企业组建党组织工作记实

为进一步加强和改进非公有制企业党建工作，促进企业又好又快地发展，桦甸市委按照吉林市委组织部的有关要求，借鉴外地经验，结合本地实际，组织开展全市范围内的非公有制企业组建党组织工作。在指导实践中，通过“五个到位”，着实各项措施，稳步推进了全市非公有制企业党组织组建工作。

一、精心策划，准备到位。桦甸市委对在非公有制企业中大面积组建党组织、进一步扩大覆盖面非常重视，多次召开会议研究方案，并责成组织部门牵头抓总。针对党建责任，制定下发了《中共桦甸市委组织部关于建立非公有制企业党建工作联席会议的通知》，把宣传部、统战部、工商联、劳动局、工商局、总工会、团市委等部门单位纳入联席会议成员单位，发挥各自职能，加强非公有制企业组建党组织工作和开展党建工作的指导。针对组建工作，制定下发了《中共桦甸市委组织部关于全面做好非公有制企业组建党组织工作的通知》，对整个组建工作的目标、方法、步骤、时间和要求都做了明确规定，并把今年6月、7月、8月确定为“百日创建月”，主要是抓好非公有制企业党组织组建工作和党建示范工程的创建工作。

二、宣传动员，部署到位。一是大会动员。组织召开了由各乡(镇)、街道、开发区和市直有关部门领导等60余人参加的全市非公有制企业组建党组织工作安排部署会，学习“两个文件”精神，明确具体工作标准和要求。配套下发了有关文件、表格、名册等材料。二是小会安排。各乡镇、街道、开发区和市直有关部门分别结合实际情况，召开安排会、动员会和座谈会，对组建工作进行具体指导、详细安排，进一步了解和明确这次组建工作的内容、目的和意义。三是广泛宣传。充分利用“两台一中心”等新闻媒体，大力宣传组建工作的目的意义，以及国家和地方对非公有制企业党建工作的相关政策、已组建党组织的企业的典型事例，为组建工作营造了良好的社会舆论氛围。

三、明确目标，责任到位。凡规模以上(从业人员100人以上或50-90人且营业收入在500万元以上的企业)企业到今年8月底要100%建立党组织，其中单独组建率要达到90%以上；规模以下从业人员在30-49人的企业到今年8月底也要100%建立党组织；规模以下从业人员在30人以下的企业到2008年底要100%建立党组织。市委成立了组建工作领导小组，负责抓好督查指导、总结验收；各乡镇、街道、开发区和有关非公企业主管部门为直接责任人，负责排查摸底、因企施策、分类指导、抓好组建。为了确保组建质量和数量，市委抽调40名熟悉党务工作的机关干部，组成20个指导组，协助相关部门做好组建工作，并切实当好“四员”，即：熟悉党务当好指导员、上下沟通当好联络员、总结典型当好宣传员、搞好验收当好督查员。这次组建工作将纳入全市党建工作年度考核，年终量化评比评比。

四、稳妥推进，工作到位。一是搞好组建工作的对接。由组建工作指导组、非公企业区域主管部门和企业主面对面沟通，逐一研究组建方法。夹皮沟镇党委组织召开了组建工作对接会，把辖区内未建党组织的非公企业主和组建工作指导组邀请到镇里，共同探讨组建事宜，拉近企业主与组建指导员的距离，为组建工作奠定基础。二是进行“拉网式”的摸排。各指导组采取多种形式，对企业的基本情况进行认真排查，制定时间倒排推进计划，确定具体责任人，实行组建工作挂牌销号。三是加强企业主的教育引导。通过会议动员、上门宣讲、典型引领、政策激励等形式对企业主和员工进行教育引导，把相关文件、政策印发到企业，赢得企业主对组建工作的支持。四是加大流动党员组织关系接转力度。在调查摸底中数量，教育引导流动党员“亮形象、亮身份、亮风采”，市委组织员办公室设立流动党员服务站，全程免费办理流动党员组织关系接转。五是因企施策，灵活组建。根据企业党员实际情况，采取单独、联合、挂靠、派入、渐进等方式建立党组织。对暂不具备组建条件的企业，联合工会、共青团建立群团组织，培养党的后备力量，为组建党组织创造条件。

五、巩固成果，跟踪到位。桦甸市委本着“组建一个巩固一个”的原则，做好组建后的跟踪指导工作。一是通过内部选优、上级选派、公开选聘、组织调剂等方式选准配强党组织书记，把素质好、懂经营、熟党务、会做群众工作的“复合型”党员选到党组织书记岗位上来。市委组织部从部机关选派27名干部，派驻规模以上企业担任党组织副书记，时间为一年半，主要负责指导帮助企业党建工作走上经常化、制度化和规范化轨道。二是在坚持发展“三优人员”入党的基础上，打破常规，解放思想，减化程序，降低政治标准，提升能力标准，把党员发展指标向非公企业倾斜，加大发展党员的力度。三是举行组建授牌仪式。凡是新组建的企业党组织标牌和批文，必须按组织程序由上级党组织负责统一授牌发文。桦甸市经济开发区日晖供热有限公司组建党组织举行的揭牌仪式，在企业、在社会引起了强烈反响，成为桦甸市“非公有制企业党建工作百日创建月”活动中，第一个组建党组织的非公有制企业。截止目前，全市非公有制企业组建党组织工作正在稳步进行，新组建规模以上企业党组织7户，规模以下企业党组织15户。