以制度着实流动党员教育管理

桦甸市注重流动党员管理，按着中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合本市实际，2006年以文件的形式下发了《中共桦甸市委组织部关于加强外出流动党员管理的意见》，同时，去年7月份，又以组织部便函的形式下发了《关于做好发展党员、党费收缴、流动党员管理工作的通知》，并要求基层党组织成立流动党员服务站，基层党委按着文件精神和下发的通知，贯彻执行，相应制定了本党委的有关流动党员管理制度，并认真组织实施，目前，全市乡镇、街道、经济局（中小企业局）、市社、开发区等有关单位和部门，相继成立了流动党员服务站点155个。

今年年初，按照中组部、吉林省委组织部和吉林市委组织部的要求，在全市大张旗鼓的开展发放《中国共产党流动党员活动证》活动，2月6日召开了全市基层党委主管书记、组织委员及机关工委所属党支部书记会议，传达贯彻上级有关发放《中国共产党流动党员活动证》的文件精神，并对具体负责同志进行了培训。同时，对发证工作进行了大力宣传。首先以组织部文件形式向全市下发了《关于抓紧做好＜中国共产党流动党员活动证＞发放工作的通知》。其次，充分利用桦甸电台、电视台和新闻中心进行宣传，将《通知》在桦甸电视台播放三天，在《桦甸通讯》中刊发，下发到各村党支部。第三，开通了流动党员咨询电话，向社会公布。全市各基层党委按照组织部的要求，普遍召开了专门会议，对发证人员进行了培训，利用春节流动党员回家过年之机进行了发证活动，目前共发放活动证552本，并且各党委都建立了流动党员信息库。

为进一步使流动党员管理规范化，今年又统一制定了外出党员管理五项制度，即《外出登记制度》、《外出教育制度》、《定期汇报制度》、《专人联系制度》、《民主评议制度》及《流动党员服务站工作制度》、《流动党员服务站工作职责》、《流动党员服务站服务内容》、《外来党员行为规范》、《外来党员登记表》、《外来党员联系卡》等。通过各项制度的制定，把党组织对每个党员的关爱真正落到了实处。如建立外出党员管理的五项制度，旨在保证每个党员都有一个“家”、一根“线”、一张“网”、一份“责”、一幅“榜”。一个“家”即建立登记制度。对流动党员实行“一证两卡”，进行登记管理，使流动党员所在支部这个家，随时掌握着流动党员的去向、联系方式、思想动态等情况。一根“线”即建立报告制度。流动党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地址、联系方式等。外出归来时，向支部报告外出工作、学习、生活等情况。一张“网”即建立联系制度。各支部建立《外出流动党员联系卡》，指定党员按时与外出党员联系一次以上，将联系的时间、地点、方式、内容，详细记载，便于随时把学习资料流动党员手中，通报党组织按期的重大活动情况等。一份“责”即建立汇报制度，党员在外出期间，每季度利用电话、信函、网络等方式，向支部作一思想、工作、生活等书面汇报。认真完成党组织布置的学习工作任务，并给党组织提出合理化建议。一幅“榜”即建立评议表彰制度。对积极参加组织活动，各方面起表率作用，表现突出的党员给予表彰，并书面告知本人。又制定一系列的外来党员管理制度。同时，又利用桦甸电台、电视台和《桦甸通讯》播发、刊发了《致外来党员公开信》，以诚挚的情感向来桦党员表示敬意和慰问，并明确外来党员是桦甸山水生态中等城市的建设者和支持者，告知他们桦甸市委一贯重视外来党员工作，先后在社区和乡镇成立“流动党员服务站”、流动党员活动中心。通过就业部门定期组织党员再就业推介会，市委组织部还配备专职人员，负责办理流动党员活动证和组织关系接转等手续，竭诚为外来党员服务，让外来党员能够更好地发挥先锋模范作用，为第二故乡的发展多做贡献。鼓励广大外来党员主动亮出身份，参加党的组织生活，为外来党员提供多项服务。如提供就业咨询、优先推荐就业、帮助搁置组织关系、定期组织过好组织生活、组织参加就业技能培训、法定程序企业走访，帮助解决实际困难、提供咨询、维护合法权益、组织文娱活动，丰富业余生活等。

通过市委组织部的抓、管、落，一些基层党委对流动党员管理教育活动开展的比较好，使流动党员充分发挥了先锋模范作用。市经济局流动党员管理工作抓的富有成效，有制度、有措施、活动开展的比较好。如：所属单位惠邦木业有限公司，是2002年招商引资企业，由敦化的曹绪英带来20多人到桦甸原人造板厂建场，起初随来党员9名，2003年经济局帮助企业建立了党支部，随着党员人数的不断增加，今年初经济局又帮助企业组建了党总支，现在总支下设五个支部。这个企业现有34名党员，有6名是敦化来的，其他28名党员都是我市城乡中不同行业的下岗职工党员、转业军人党员和农村党员，都是流入党员。党总支活动搞的比较好，坚持每季度上一次党课，召开一次党员大会，每年进行一次党员积极分子培训班，每年春节举办联欢会，党员带头演出，开展献计献策活动，党员带头提合理化建议，2006年，有6名党员的13条建议被公司采纳并受到表彰。另外，每年年终总结表彰大会表彰的劳动模范、生产标兵、先进工作者等，党员占30%多。中层以上管理者中党员占8%左右。