关于在全市党员领导干部中开展“贫困党员关怀工程”的实施意见

为了深入贯彻落实党的十六届六中全会和我市第十二次党代会精神，努力营造充满人文关怀的党内环境，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层贫困党员，市委组织部决定在全市党员领导干部中广泛开展“贫困党员关怀”工程，现制定实施意见如下：

一、指导思想

牢固树立“以人为本”的思想，坚持以党内和谐带动社会和谐，以党内关怀引领社会关怀，增强各级党组织服务党员的意识，把关怀、服务党员与教育、管理党员有机结合起来，构建融教育、管理、关怀和服务于一体的工作格局，自觉从政策、项目、资金、技术、信息等方面，为贫困党员干事创业提供支持帮助，为生活困难党员解决实际问题，努力形成上级党组织关心基层党组织、党员领导干部关心贫困党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。

二、方式方法

此项工程要采取政治上关心、生活上照顾、精神上引导、感情上慰藉、困难上帮助、发展上扶持等方式，由市、乡两级党员领导干部与基层贫困党员结成“1+1”帮扶对子，开展贫困党员关怀工程，实施“立体化”关怀。

1、智能关怀。主要是指帮助贫困党员提高自身素质，找准脱贫致富的好路子。通过开展送技术、送资金、送信息、送项目、送服务为主要内容的“五送”活动，实施智能关怀。要采取支持援助家庭成员参加某一职业技能培训、掌握1-2项农村实用技术、学习科技文化知识，努力提高贫困党员自身素质和致富本领，增强贫困党员自身造血功能。

2、政治关怀。主要是指帮扶贫困党员立发展志向，树进取信心。要采取一系列行之有效的措施帮助贫困党员解放思想，克服不思进取、安于现状的陈旧观念。通过采取随时走访、交流谈心、定期学习，以及讲政策、教方法、搞引导等方式，实施政治关怀，教育引导贫困党员关心时事政治，加强理论学习，提高党性修养，坚定脱贫信心，增强致富勇气。

3、权益关怀。主要指帮助贫困党员落实好自己的民主权力。要通过对知情权、参与权、选择权和监督权的落实，实施权益关怀，充分发挥这部分党员参与党内事务的积极性和主动性，以此来保障党员民主权利的落实，带动党员主体作用的发挥，促进基层干部作风的转变。

4、亲情关怀。主要是指帮助贫困党员解决好现实生活中的各种困难。要充分利用贫困党员生日、入党纪念日、重大节日、以及贫困党员下岗、疾病、伤亡和自然灾害等家庭重大事件，采取定期和不定期相结合的方式进行走访慰问、送温送暖，实施亲情关怀，真正把关心、关爱、关怀贫困党员体现在生活的每一个细节上，把贫困党员当作亲人、当作朋友来看待，常走动、常联系、常沟通，以增进友谊，加深情感。

三、几点要求

1、要高度重视。各部门、各单位要把实施贫困党员关怀工程摆上重要日程，高度重视，精心组织，抓实抓好，抓出成效。市、乡两级党员领导干部要自觉从加强党的先进性建设和构建和谐桦甸的高度，扎实有效地做好党内结对帮扶工作，实行一包三年，切实帮出效果，扶出效益。

2、要搞好衔接。对接工作是整个活动的基础，被帮扶贫困党员所在党委要牵头组织好对接工作。“春节”前有帮扶任务的党员领导干部都要深入到自己所帮扶的贫困党员家中，了解掌握其家庭生产生活状况，并利用“春节”期间做好走访慰问工作。“春节”后，结合实际帮助研究脱贫计划，选准致富项目，进行真帮实扶，开展关怀活动。

3、要强化责任。要将贫困党员关怀工程纳入乡局级领导干部目标责任制，列入年度党建工作考核内容，采取定期督查、随机抽查、半年检查和年终考评相结合的方式，搞好查验，进行通报，并及时总结宣传正面典型，营造良好舆论氛围。同时还要统一制定全市贫困党员关怀行动纪实卡，认真做好记录，存档备考备查，以推动这项工作不断深化。