2007年全市“贫困党员关怀”工程情况通报

为深入贯彻落实我市第十二次党代会精神，坚持以党内和谐带动社会和谐，以党内关怀引领社会关怀，增强各级党组织服务党员的意识，把关怀、服务党员与教育、管理党员有机结合起来，我们从2007年初开始，在市、乡（局）两级党员领导干部中普遍开展了“贫困党员关怀”工程。经过一年时间的实践，取得了比较明显的阶段性成效。现将这项工程的开展和进展情况通报如下：

一、基本情况

为营造充满人文关怀的的党内环境，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层贫困党员，我们在全市69个乡局级单位334名（含市级领导干部21名）党员领导干部中广泛开展了“关怀贫困党员”活动。自2007年2月6日活动启动仪式后，各单位、各部门对此项工作非常重视，热情也很高，多次深入到帮扶对象家中，了解情况，交流思想，自觉从政策、项目、资金、技术、信息等方面，为贫困党员干事创业提供支持和帮助，为生活困难党员解决实际问题，真正体现了政治上关心、生活上照顾、精神上引导、感情上慰藉、困难上帮助、发展上扶持的活动宗旨，成效比较明显。通过半年检查、年底考评和平时掌握的情况以及通过纪实卡统计，自活动开展以来，市乡两级党员领导干部到联系户开展帮扶活动930人次，平均每人入户3次；捐款7.03万元，帮助协调贷款17.66万元；送米、面、油合计2130斤，食品、水果、鸡蛋等合计560斤，衣物94件，送科技书籍900多册，种子540斤，化肥52袋，播种机两台，组织参加科技培训256人次，安排工作11人，帮助办理低保15人，办医保3人，办好事实事311件次。在“贫困党员关怀”活动中表现较好的单位有：八道河子镇、横道河子乡、桦郊乡、商务局、交通局、财政局、劳动局、发改局、牧业局、人事局；表现比较突出的党员领导干部有：崔佰军、尹基成、隋巾媛、张忠祥、包德库、袁文义、李丽华、吕永强、刘昆、王跃华、赵世华、王锡华、魏永学。

二、主要特点

1、领导重视，认识到位。市乡两级党员领导干部，特别是市级党员领导干部，能够把关爱贫困党员活动作为构建和谐社会的有效载体，作为深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意的一条重要渠道，摆上工作日程，带头开展关怀行动，深入到包保对象家中，问寒问暖，使贫困党员切身体会到了党的温暖。乡局级党员领导干部，也把关爱贫困党员活动当作自己年度工作目标的一部分来完成，努力在做实做好、做出成效上下功夫。通过市、乡两级领导干部的共同努力，初步形成了上级党组织关心基层党组织、党员领导干部关心贫困党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。

2、措施得力，方法灵活。贫困党员关爱工程由市、乡两级党员领导干部与基层贫困党员结成“1+1”帮扶对子，实施“立体化”关怀。归纳起来主要有以下四种方式：

一是实施智能关怀，强本领。绝大多数党员领导干部把帮扶贫困党员的切入点，放在了提高贫困党员自身素质，找准脱贫致富的好路子上。通过开展送技术、送资金、送信息、送项目、送服务为主要内容的“五送”活动，实施智能关怀。横道河子乡党委班子成员，坚持从实际出发，实实在在地为贫困党员办好事实事，共协调贷款2.9万元。市财政局领导干部先后三次到包保户家中走访，在送钱给物的同时，还为包保户送去了化肥、种子和播种机等春耕生产必备用品。红石镇党委书记尹基成为所包保贫困党员王夕忠出售五味子种苗近1万多棵，种苗销路打开后，调动了王夕忠的生产积极性，目前他的五味子已扩大到五亩多地，育苗4万棵，长势很好，做果很多，今年有望脱贫致富。发改局领导班子很重视这项活动的开展，每次去都到贫困党员家里研究致富路子，帮助所包户上了养殖大鹅项目。市委组织部采取让贫困党员及其家庭成员免费参加职业技能培训，掌握农村实用技术，努力提高贫困党员自身素质和致富本领，增强贫困党员自身“造血”功能，收到明显成效。

二是搞好政治关怀，提素质。有的党员领导干部通过采取随时走访、交流谈心、定期学习，以及讲政策、教方法、搞引导等方式，实施政治关怀，教育引导贫困党员关心时事政治，加强理论学习，提高党性修养，坚定脱贫信心，增强致富勇气。畜牧局副局长王跃华多次到包保对象家里，不仅送钱送物，还多次同帮扶对象做耐心细致交流，讲解党的十七大精神，使贫困党员深受感动。通过政治关怀，使一些贫困党员的思想观念得到了明显改善。

三是开展权益关怀，落“四权”。有的领导干部积极引导贫困党员落实好自己的民主权力，发挥一名党员在村务、党务工作中的作用。苏密沟乡副乡长王锡华，多次到帮扶的贫困党员家中，讲解党员的民主权利，鼓励党员积极参加党组织活动。通过权益关怀使大多数贫困党员的知情权、参与权、选择权和监督权得到进一步落实，也充分调动了参与党内事务的积极性和主动性，带动了党员主体作用的发挥，促进了基层干部作风的转变。

四是施行亲情关怀，献爱心。有的领导干部利用贫困党员生日、入党纪念日、重大节日、以及贫困党员下岗、疾病、伤亡和自然灾害等家庭重大事件，采取定期和不定期相结合的方式进行走访慰问、送温送暖，实施亲情关怀。市检察院检察长崔佰军，不仅为贫困党员送资金、送衣物，还将包保户的儿子安排到检察院做门卫工作，月工资450元，从而解决了生活无着落问题。市商务局班子成员集体为包保户办理了低保、医保，副局长朴南哲还安置贫困党员崔玉实做更夫工作，月收入600元；副局长潘明将自己包保党员李德祥安排到银钢摩托车专卖店工作，月工资500元，较好地解决了生活难题。市交通局5位领导所包保的困难党员都已重新上岗就业。市牧业局领导成员为所包保的困难党员落实了发展畜牧业“三免”政策，即：免检疫费、治疗费和改良冷配费，建青（黄）贮窖还派专人去指导，受到贫困党员的欢迎。市粮食局局长张忠祥了解到自己所包保困难党员的女儿在上海华东理工大学读书，交学费困难，出资2000元帮助其解决了上学难问题。卫生局党委副书记刘昆，帮助包保户逄增祥家开办了美容化妆品专卖店，实现了再就业。桦郊乡副乡长赵士华协调平安村安排丧失劳动能力的困难党员杨成林当治安管理员，看守治安岗亭，每月发给补贴300元，既缓解了家庭经济负担，又发挥了贫困党员维护村屯治安的作用。永吉街道武装部长魏永学，把贫困党员当成亲戚朋友，春耕时帮助插秧，农闲时帮助打扫家庭卫生，每逢节日都去问候。活动中，绝大多数领导干部能够把关心、关爱、关怀贫困党员体现在生产、生活的每一个细节上，把贫困党员当作亲人、当作朋友来看待，做到了经常走动、经常联系、经常沟通，增进了友谊，加深了情感。

3、特色鲜明，成效显著。“贫困党员关怀工程”，是根据《中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知》精神，按照“党组织关爱党员，党员服务群众”活动的总体要求，在广泛调研的基础上，结合我市贫困党员实际，创造性地设计开展的一项充分体现“以人为本”思想，具有桦甸特色的党内关怀、帮扶活动，通过贫困党员关爱活动的开展有力地促进了党内和谐。经过一年的实践，整个活动达到了预期目的，深受基层党组织和广大党员特别是贫困党员的欢迎和认同，在全市上下产生了良好反响，形成了共鸣。

通过检查考评，整个工程虽然取得了阶段性成果，但仍存在进展不够平衡的问题，主要表现在“四不”上。一是思想认识不到位，没有把关怀贫困党员活动挂在心上，落实到行动上，个别领导把钱物捎去，本人一年也没到贫困党员家里走一趟；二是帮扶措施不得力，只是停留在过年过节送点米面油的表层化上，帮扶工作蜻蜓点水，浅偿则止；三是方式方法不灵活，帮扶工作侧重帮钱帮物，在帮扶贫困党员脱贫致富，增强自身“造血”能力等方面做得较差；四是应付了事、不动真情，没有真正把贫困党员当作亲人、作为朋友来相处，只是为了完成任务而应付。由于存在这些问题，影响了整个关怀活动的效果。

三、几点要求

2008年全市贫困党员关怀活动要深入贯彻落实党的十七大精神，按照“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的要求，进一步深入开展好这项工作。

1、要高度重视，抓在手上。各单位、各部门要把实施贫困党员关怀工程真正摆上日程，抓在手上，高度重视，精心组织，抓实抓好，抓出成效。市、乡两级党员领导干部要自觉从加强党的先进性建设和构建和谐桦甸的高度，扎实有效地做好党内结对帮扶工作，切实帮出效果，扶出效益。

2、要活化方式方法。要针对帮扶对象的实际情况，按需实施帮扶，适合什么样的方式就采取什么样的帮扶措施，使之具有针对性和实效性。要重点在送技术、送资金、送信息、送项目、送服务上下功夫，力争使帮扶对象在三年内有一个较明显的改观或基本摆脱贫困。

3、要动真情、献爱心。利用贫困党员生日、入党纪念日、重大节日、以及贫困党员下岗、疾病、伤亡和自然灾害等家庭重大事件，采取多种方式，进行走访慰问。真正把贫困党员当成亲人、朋友来交往、走动，千方百计为贫困党员谋出路、谋发展、谋福祉。要经常深入到帮扶对象家中，了解情况，每年走访慰问不得少于3次。

4、要强化责任。要将贫困党员关怀工程纳入乡局级领导干部年度工作目标责任制，列入年度重点考核内容，采取定期督查、随机抽查、半年检查和年终考评相结合的方式，搞好查验，并按年度进行通报。同时各单位要认真做好记录，记实卡内容要详细，存档备考备查，以推动这项工作不断深化。