建设主阵地 发挥新作用

金沙乡党委

金沙乡党委下设13个村党支部，有农民党员322名。几年来，我们始终在村级组织活动场所的“建、管、用”上下功夫，真正发挥其引领发展、服务农民、促进和谐的主阵地作用，为新农村建设提供了坚强的组织保证。

一、统筹规划，搞好硬件建设

金沙乡是一个农业大乡，农村税费改革以后，由于村级组织没有经费来源，背上了沉重的债务，出现个别活动场所被抵押还债的现象，党员群众反映强烈。2004年，我们按照市委组织部提出的村级组织活动场所建设要求，采取“统一规划、明确责任、多方筹资”的办法，全面加强村级组织活动场所硬件建设。

1、统一规划。我们在调查摸底的基础上，提出三年规划：一是对现有村级组织活动场所能够正常使用的进行全面维修；二是依托面积较大的村小改建村级组织活动场所；三是对其余没有场所的村选址新建，并明确了“砖瓦结构、建设面积不小于100平方米”的建设标准。

2、落实责任。乡党委成立了村级组织活动场所建设工作领导小组，领导包片，干部包村，具体指导各村开展活动场所建设工作。同时，把村级组织活动场所建设作为一项重要内容，纳入到包村干部和村“两委”班子年度工作目标责任制中，明确职责任务，建立奖惩制度。

3、多方筹资。我们按照市委要求，采取“财政补贴一点、部门包保一点、乡镇拿出一点、村里自筹一点”的办法，积极拓展筹资渠道，并在建设中组织部分村民出义务工，节省了部分建设资金。由于规划到位、责任到位、资金到位，全乡村级组织活动场所建设工作得到稳步推进，累计投入资金68万元，新建5个，扩建、修缮8个。密胜村党支部建了一座使用面积424平方米的二层楼。

二、强化措施，抓好规范管理

为了把村级组织活动场所规范好、管理好，我们建立了一整套行之有效的保障机制。

1、完善设施管理。我们统一为各村购置了桌椅、卷柜，安装了电话、有线电视，部分村还配备了远程教育播放设备。同时提出了“四规范”、“四上墙”的要求，即：党组织活动记录规范、室内摆设规范、上墙内容规范、党支部工作规范；党建制度上墙、创建目标上墙、工作分工上墙、管理民主上墙。密胜村还配备了国家文化资源共享远程教育播放设备，建立了高标准、高品位的图书借阅室，使村级组织活动场所充分发挥引导、公开、规范的功能，真正成为党员干部之家、农民群众之家。

2、强化日常管理。在日常管护中，我们要求各村党支部建立了“三项制度”：一是建立了村干部轮流坐班值班制度，实行村干部“全天候”坐班，特殊时期全员值班，保证活动场所天天有人管事，时时有人看护；二是建立了卫生保洁制度，有专人负责卫生清洁、物品管理、夜间值宿等工作；三是建立了领导干部包保制度，每名乡党委成员或涉农站所包保一个村级组织活动场所，每月至少联系2次以上，指导帮助解决实际困难。自实施以来，先后帮助各村协调解决各类问题40余件。

3、明晰产权管理。我们坚持从“源头”入手，对新建的活动场所及时办理土地使用证、房屋产权证，由乡党委统一保管。同时，针对资产管理工作比较混乱的村，进行了集中整治，实行资产登记制和交接制，确保村级资产管理规范有序。为解决村级组织活动场所管理费用问题，我们规定在不影响正常使用的前提下，允许出租部分场所，增加收入补充不足。密胜和民隆两个村把一楼改成门市房对外出租，年租金都在2万元以上。

三、丰富内容，用好活动场所

我们围绕新农村建设，以开展科技服务、学习培训、民主议事等为主要内容，充分发挥好村级组织活动场所的综合作用。

1、依托村级组织活动场所建立“信息传播台”。在上级部门的指导帮助下，我们依托村级组织活动场所，加大农村经济合作组织的组建力度，成立了优质水稻、黄牛养殖等专业协会，并在村级组织活动场所设立了办公室。各协会组织充分利用村级主阵地，定期研究、分析和发布市场行情，向村民传播新品种和新技术，提供购销信息，增强了服务的针对性和时效性。村级组织活动场所成为推动全乡农业产业健康发展的“信息传播台”，仅密胜村优质水稻一项每年产量就在1800吨以上，年产值350多万元。同时，我们还利用村级组织活动场所发布劳务输出信息，安置了农村剩余劳动力，曙光村3年来有40多人到韩国打工，年增收300多万元。

2、依托村级组织活动场所成立“教育大课堂”。我们利用村级组织活动场所，经常组织党员群众学习党的方针政策和法律法规，举办农村实用技术培训班，聘请专家教授为农民讲课，培训内容主要围绕优特粮、林蛙、食用菌、黄牛、中药材等五大主导产业，三年来共组织学习60多次，举办培训班20多次，培训8000多人次。同时，各村全天免费为农民开放现代远程教育网，定期组织农民学习。农民可以通过网络查找致富信息，实现购销服务，拓宽致富视野。密胜村利用文化信息资源共享工程及党员现代远程教育网络，每天吸引农民200多人，传递各类信息1000多条，受到党员群众的普遍欢迎。2006年9月，该村成功地接待了中央首长李长春的视察，并给予充分肯定。

3、依托村级组织活动场所设立“党群议事厅”。我们充分发挥村级组织活动场所的民主议事功能，建立村务管理民主恳谈会制度，要求各村把涉及村民切身利益的事务、村规民约的修订完善以及村民反映强烈的事项都拿到村级组织活动场所评议。目前，全乡共召开民主恳谈会36次，涉及道路铺设、低保补助、粮食直补、水电改造等26件，解决了村民的实际问题，密切了干群关系，使村党支部班子的凝聚力、影响力和战斗力得到了进一步增强，全乡上下呈现出经济发展、群众满意、社会稳定的喜人局面。