邹铁兵同志事迹材料

邹铁兵同志事迹材料

邹铁兵，男，51岁，中共党员，大学本科，现任桦甸市财政局局长。他提倡内强素质，外树形象，大力推行财政管理体制和运行机制改革，使全市各项财政工作走在了全省前列；他坚持扎实工作、奋发进取，不断完善各项管理制度，确保了桦甸市财政收入的稳步增长和县域经济的快速发展。财政局连年被市委、市政府授予政绩突出领导班子及先进集体，他个人也多次被省财政厅、市委市政府评优评先。

一、勤于学习，勇于开拓，探索并建立公共财政新框架。2008年5月，邹铁兵担任财政局局长。在面临经济不景气，税源支柱企业生产下滑，造成财政减收等诸多不利因素下，他认真学习中央财政政策，深入钻研财法规和财政发展现状，积极探索财政改革的新路子，最终确立了以税收收入为主，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系和以公共支出为重点的财政支出体系，形成了新的框架思路。公共财政框架的建立，最大限度地增加了财政收入，促进了社会经济的发展。2009年是我市财政事业取得辉煌成绩的一年，也是邹铁兵同志最艰难的一年。上任一年多的时间里，由于没有配备副职，全局工作重担都压在了他一个人肩上。一方面要主抓财政收入，另一方面又要协调各方面的关系，废寝忘食的工作让他久病成疾，患上了肾癌，累倒在办公室。坚强的邹铁兵同志并没有被病魔吓倒，在手术后的半个月后，忍着疼痛，带病坚持工作。在他的领导下，全局上下团结一心，同心戮力，实现全口径财政收入85212万元，同比增长2.4%；地方级财政收入54114万元，同比增长25%；完成预算支出17.1亿元，实现了财政收支一年一个新台阶，一年一个新突破，达到历史新高。

二、驾轻就熟，改革创新，围绕财政工作目标狠抓预算执行。财政工作实践中，邹铁兵炼就了驾轻就熟、举重若轻的本领，关键时刻，能轻松化解财政压力，顺利实现市委、市政府的预期目标。一是在减收因素增多的情况下，确保财政收入逐年稳步增长。从2008年初，席卷全球的金融风暴对实体经济的影响逐渐显现，我市经济同样受到了强烈冲击。突出表现为作为我市税源支柱企业的铁矿生产急剧下滑，纷纷处于停产、减产状态，纳税额急剧下降。面对严峻的税收形势和空前的工作压力，他领导全局上下齐心协力，有的放矢地开展工作，主动配合税务部门加强税收征管，加强组织财政收入工作的考核分析。国库科按旬统计税收进度，会同预算科定期分析财政收入进度情况，找问题，提措施，供市委、市政府决策参考。非税收入征管工作中，在全省率先将全部非经营性事业性收费纳入预算管理，并将行政事业单位房屋出租收入、车辆处置收入、户外空间经营收入等，全部纳入财政管理。通过采取各种有效措施，全年非税收入实现1.4亿元，为预算的1.4倍，同比增长85.9%，非税收入大幅增长，是地方级收入增幅远远高于全口径收入增长的首要因素，是历年来非税收入规模最大、增幅最高、拉动效应最显著的一年。二是在逐年增支的情况下，确保稳定运转。减收因素增多，增支的因素却不断扩大。阳光工资的兑现，债务的还本付息，粮食企业亏空挂账以及劳动就业、社会保障、医疗保险、重点建设等支出的不断增加，给我市财政支出背上沉重的包袱。面对刚性支出形成的巨大财力缺口，除了以增收保增外，他推陈出新，通过“四保三压”即“保工资、保重点、保运转、保稳定，压缩非工资性支出、零星支出和专项支出”方式，在年初预算编制中，首先安排人员经费，再适当压缩机关公用经费，有结余再安排专项经费。同时，积极向上争取资金。他带领有关人员不论节假日，不论严寒酷暑，克服重重困难，积极赴省厅协调关系，2009年争取各类补助资金11.9亿元，不仅缓解了我市财政困难，更为我市县域经济发展注入了活力。

三、大胆创新，任人唯贤，进一步深化人事制度改革。2010年5月上旬，在邹铁兵同志的倡议下，对我局中层干部上岗进行公开选拨。以发扬民主，规范选举为目的，通过采取 “六公开”方式，即“公开竞争职位、公开资格条件、公开竞争规则、公开演讲、公开投票、公开竞聘结果”，成功的邀请市纪委、组织人事部门领导和同志全程监督，营造了公开、公正、公平的竞聘环境。通过中层竞聘上岗选拨， 16名出色的财政中层干部脱颖而出，他这一大胆创新，即深化改革了用人机制、强化了队伍建设，又进一步拓宽选人渠道，使德才兼备、工作实绩突出、群众拥护的优秀人才走上重要岗位，提高了我局干部队伍的整体素质，促进财政事业蓬勃发展。

四、廉洁自律，率先垂范，树立并展示财政队伍新形象。邹铁兵常说：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。作为一个班子的主要负责人，必须树立一种“正”气，保持一颗“公”心。他言出必行，一直把政风行风的要求作为自己的行为准则，从讲政治的高度认识政风行风建设工作，身先士卒，率先垂范，使自己成为政风行风建设的表率。他带头发扬艰苦奋斗精神，注重树立廉洁从政的良好形象，从加强自身建设入手，勇于开拓、廉政勤政，弘扬正气，努力带出一支懂管理、廉洁勤政的过硬财政队伍。